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綜保區成重慶產業集聚與對外開放重要平臺

日前,國務院正式批復設立永川綜合保稅區(以下簡稱永川綜保區)。至此,重慶已有6個綜合保稅區,分別是西永綜保區、兩路寸灘綜保區、江津綜保區、涪陵綜保區、萬州綜保區、永川綜保區。

從2010年2月西永綜保區的設立,到如今永川綜保區獲批,重慶已有11年的綜保區發展歷史?!熬C保區已成為重慶產業集聚地,也是推動重慶打造內陸開放高地的重要平臺?!敝貞c海關相關負責人說。

產業集聚效應明顯

今年上半年,西部(重慶)科學城西永微電園交出了一份漂亮的成績單:1-6月,園區規上工業總產值突破千億,達到1166.5億元,同比增長17.3%?!拔覀兘^大部分產業,都是依托西永綜保區?!蔽饔牢㈦妶@相關負責人說。

作為重慶首個綜合保稅區,西永綜保區的產業集聚效應非常明顯。目前,西永綜合保稅區已建成全球最大的筆記本生產基地,年產超4000萬臺。此外,園區在集成電路、智能終端制造上,也在全市占據重要地位。

兩路寸灘綜保區與西永定位相似,卻也有所不同。該區域圍繞“產業升級、消費升級和服務升級”,推動加工貿易產品結構提檔升級,將區內筆電產業升級為以智能穿戴裝置、筆電產品、手機為代表的加工制造產業群,非筆電產品產量占比提升至60%,已有企業近三年增資擴產30余億元。

“不止是電子和制造業,這兩個綜保區也在不斷為重慶集聚更多新興產業?!敝貞c海關相關負責人說。

西永綜保區與鐵路口岸聯動,開展檢測維修等業務,推動整車進口業務快速發展。2020年,西永綜保區通過進口汽車整車6053輛,貨值28.16億元。

兩路寸灘保稅港區利用區位優勢發展飛機租賃、維修等“保稅+”航空產業,利用貿易多元化優勢發展壯大汽車展會、保稅商品展示交易、跨境電商等業務。

多方面助力對外開放

7月20日,伴隨著一陣鳴笛,一趟西部陸海新通道鐵海聯運班列從江津綜保區出發,向廣西欽州港駛去。

西部陸海新通道是重慶南向物流大通道,江津綜保區封關運行后,西部陸海新通道江津班列隨之開行。今年,江津綜保區已開行該班列145班,運輸量超過7000標箱。

“綜保區是重要的開放平臺。它與大通道的聯動,能夠充分發揮疊加效應,助力重慶打造內陸開放高地?!苯騾^相關負責人說。

綜保區與大通道的聯動,已是重慶對外開放的“常規動作”,目前,西永綜保區、兩路寸灘綜保區都是中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道的始發站點,涪陵綜保區也在積極謀劃融入西部陸海新通道建設中。

除了與開放通道聯動,重慶幾大綜保區還積極發揮平臺作用,借助政策優勢,探索了一系列創新制度。

比如,重慶海關在綜保區內,全國首創了“四自一簡”監管創新制度,允許海關特殊監管區域內企業自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款。2020年以來,重慶綜保區內自主核銷賬冊比例從40%提升至80%,優化參數設置解決了工單賬冊延期后變更業務100%轉人工審核問題,人工審核比例降低90%以上,企業貨物出區時間減少30%以上。

多種元素下,綜保區已成為重慶外向型經濟的主要支撐點。據統計,重慶的綜保區內,集聚了全市1/4的進出口企業,貢獻了全市近70%的進出口貿易總額,吸引了超全市40%的外商直接投資總額。

堅持差異化發展定位

重慶海關相關負責人表示,雖然重慶綜保區發展已有11個年頭,但很多新設立的綜保區還處于發展初期,未來,這些綜保區會堅持差異化發展的定位,為重慶經濟發展、對外開放貢獻自己的力量。

例如,涪陵綜保區于2019年12月底正式封關運行,根據規劃,該綜保區將主要發展醫藥健康、先進裝備、食品糧油、電子信息四大產業,積極推進跨境電商、冷鏈物流等新興業態,發展“543”產業體系。

“涪陵綜保區整體進展良好,已引進重慶攀華集團保稅倉儲項目,封關僅8個月,外貿進出口總貨值就達到7.37億美元?!敝貞c海關相關負責人說。

萬州綜保區是在今年1月正式獲批成立,預計在年內封關運行。該綜保區將結合自身區位和商貿優勢,重點發展保稅物流,保稅倉儲、跨境電商等業態,重點培育保稅維修檢測、文旅產品、特色農產品等產業,輻射帶動渝東北、川東、鄂西、陜南、黔東、湘西,將綜合保稅區打造成三峽庫區產業集散樞紐。

“永川綜保區將會與西永、江津、瀘州等綜合保稅區形成錯位發展的產業發展規劃和布局?!敝貞c海關相關負責人介紹,該綜保區擬重點打造高端數控機床加工制造產業,與區外智能裝備、汽摩、新型材料、醫療器械等產業聯動發展。

編輯:馮戀
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